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平谷区第四届人民代表大会第五次会议代表议...

2019-08-21 13:17 来源:南充人网

  平谷区第四届人民代表大会第五次会议代表议...

  红事不大办,面子上过不去。“光环效应”或“恶魔效应”,皆属典型的情感旁移。

原标题:治治“身不由己”的形式主义对待形式主义,要用好二分法,区别“少数”和“多数”,区别“局部性”和“系统性”几天前,一位在某县挂职的朋友谈起自己经历的一件事,说某天晚上8点多来了一个电话,通知在第二天12点之前,摸清全县某某行业的生产情况。”(记者马英娟)(责编:韩婷澎、丁洋)

  同时,加强大气环境监测能力建设,提高大气污染联合预报预警水平,实施重污染天气应急联动,同步响应,同步应对。1986年上海大学工学院电气技术专业学习1990年上海扬子木材厂职员、团委负责人1993年闸北区建设局团工委书记(副科级)1995年共青团闸北区委副书记(正科级)1996年共青团闸北区委副书记(其间:1997-2001年同济大学经济与管理学院工商管理专业在职研究生学习,获工商管理硕士学位)2001年共青团闸北区委书记、党组书记2002年闸北区经济委员会党组书记2003年闸北区经济委员会主任、党组书记2004年闸北区大宁路街道党工委书记2005年闸北区临汾路街道党工委书记2005年闸北区临汾社区(街道)党工委书记2006年南汇区副区长2009年虹口区副区长2011年虹口区委副书记2013年上海市民政局党组书记,市社团局党组书记2013年上海市民政局局长、党组书记,市社团局党组书记普陀区委书记上海市委常委、统战部部长,中共上海市社会主义学院党组书记江西省委常委、宣传部部长第十九届中央候补委员。

    ”李强说,“所以,我们还是希望政府和企业能够尽快协调解决此事,尽早给我们满意的答复,不要以牺牲老百姓的利益为代价。

对于顺风车、出租车车主由于往返较多,其不知通过什么方式操作,通行时仅需说出某某某之姓名即可通过;3、缴费20元;通过百度搜索、百度贴吧,大家对该收费站的合理性进行了很多讨论,但时至今日依旧如此,恳请省领导予以关注。

  实践充分证明,我国现行宪法具有显著优势、坚实基础、强大生命力,必须坚决维护、长期坚持、全面贯彻。

  让群众先发言,听取群众意见建议,少一些“规定话题”,多一些“自选话题”,鼓励群众根据实际情况选择话题,畅所欲言,把心里话说出来,把实情道出来,多听一听群众的骂声、呼声和埋怨声,这样的工作方法才更有价值、才更有意义。有的检察院在调研过程中不主动、不积极,只满足于听汇报、看材料,调研变成了开会,听意见变成了作指示;有的检察院没有完全落实初信初访工作责任,涉检申诉信访问题都推到了上级检察院;个别人甚至把政治理论学习当成包装自己的一种手段,不是为了“武装头脑”而是为了“武装嘴巴”,既不联系思想实际也不联系工作实际,学而不思,学而不信,学而不行……“对检察工作中存在的‘四风’问题,要见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。

  此外,《意见》中的重大建设项目限定为按照规定由政府审批或核准的固定资产投资项目,主要是为了合理确定范围,以政府投资项目和需政府核准的项目为先导,有序推动重大建设项目相关政府信息公开。

    四是创新举措有力。”据介绍,新闻中心总建筑面积约万平方米。

  (人民网资料截至2018年5月)

  目前,部省两级系统及发票服务平台建设改造基本完成,已具备开具通行费增值税电子普通发票的服务能力。

  ”大会新闻中心媒体抵离组组长杨雪荣说。  李先生向我介绍说,宋庄路是去年新修的,道路虽已开通,但是路面规划尚不完善。

  

  平谷区第四届人民代表大会第五次会议代表议...

 
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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-08-21 06:56:00 来源: 每日经济新闻
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(原标题:李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革)

李宇嘉

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

王旭杰 本文来源:每日经济新闻 责任编辑:王旭杰_NO5107

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